Práctica Contenciosa: las costas judiciales a favor de los funcionarios. STC 104/2024

Ha sido añadida al repositorio de jurisprudencia constitucional la Sentencia del Tribunal Constitucional 104/2024, de 9 de septiembre de 2024, que resulta de notable interés para los operadores jurídicos del ámbito contencioso-administrativo.

La Sentencia 104/2024 puede consultarse en el siguiente enlace al sistema de jurisprudencia del Tribunal Constitucional, y en la misma se viene a ratificar la decisión que ya había adoptado el máximo intérprete constitucional en la Sentencia 10/2022, de 7 de febrero, estableciendo el derecho del funcionario a percibir como costas los honorarios de su asistencia letrada incluso aunque la misma no sea preceptiva.

La Sentencia 104/2024 del Tribunal Constitucional viene a zanjar el conocido debate relativo a los supuestos en los que el recurrente en contencioso es un funcionario que comparece en el procedimiento (de cualquier materia excepto cuando el asunto implique separación del servicio) asistido por Abogado, esto es, cuando el funcionario no hace uso de su facultad de comparecer por sí mismo en juicio en los términos que le permite el artículo 23.3 de la Ley de la Jurisdicción.

En estos supuestos existía una corriente doctrinal y práctica judicial que señalaba que el funcionario que comparece en juicio asistido por Abogado de su elección y obtiene un pronunciamiento favorable a sus pretensiones no tiene derecho, cuando quién resulta condenada en costas es la Administración, a exigir los honorarios del Abogado del funcionario demandante, y ello porque su intervención no sería preceptiva.

No obstante, el debate queda zanjado por el Tribunal Constitucional en los siguientes términos: el funcionario que opta por designar Abogado, incluso en procedimientos en los que no es preceptiva su asistencia, tiene derecho a que, si comparece con asistencia letrada, se le abonen en concepto de costas los honorarios que se hubieran devengado.

Zona ALEL Inaguración.

Con motivo de la celebración del II Congreso de Abogacía Pública se inagura la sección de la página web  denominada ZONA ALEL.

En esta sección, a la que se puede acceder desde el menú superior o desde el siguiente enlace a la ZONA ALEL, se pondrán a disposición de los Asociados todos los documentos, ponencias, sentencias y artículos que nos faciliten los ponentes. 

Igualmente, en esta ZONA ALEL iremos configurando un repositorio de modelos, contestaciones, artículos, sentencias, etc, que estarán a disposición de los Asociados. 

Un saludo y disfrutad del Congreso en Málaga.  

Jurisprudencia Letrados Locales

El Tribunal Superior de Justicia de Galicia ha dictado la Sentencia de fecha 19 de junio de 2024 por la que resuelve la impugnación de la convocatoria por turno libre de la plaza de Letrado/asesor jurídico del Concello de Cambados para su cobertura definitiva por funcionario de carrera.

El Tribunal Superior de Justicia declara, en relación con los Letrados de las Corporaciones Locales, que:

  1. Los Letrados de las Corporaciones Locales deben de ser funcionarios
  2. Las plazas de Letrados Locales son prioritarias y su tasa de reposición de efectivos es del 100%.

La Sentencia puede consultarse en el siguiente enlace en el CENDOJ

Las viviendas de uso turístico: el problema de las licencias concurrentes.

Iñaki Bilbao Castro,  Letrado del Ayuntamiento de Santiago de Compostela, ha publicado un estudio sobre la siempre complicada cuestión de las licencias concurrentes, en este caso en relación con el uso turístico de las viviendas, analizando la Sentencia dictada por el TSJ de Galicia de 8 de abril de 2022.

El artículo ha sido publicado en El Consultor de los Ayuntamientos, Sección Abogacía Pública Local, que coordina nuestro compañero Francisco Javier Durán García, Secretario de ALEL y Letrado del Ayuntamiento de Villafranca de los Barros. 

  • Enlace para consultar el texto completo: LA LEY 4963/2022
  • Artículo: ¿Es suficiente el título habilitante autonómico para desarrollar una Vivienda de Uso Turístico?
  • Autor: Iñaki Bilbao Castro, Letrado del Ayuntamiento de Santiago de Compostela.
  • Sección: Abogacía Pública Local, coordinada por Francisco Javier Durán García. 
  • Ejemplar: El Consultor de los Ayuntamientos, Nº 9, Septiembre 2022

 

¿Hay demasiados ayuntamientos en España?

España tiene 8.116 ayuntamientos y a Bruselas le parecen muchos, por eso ahora presiona al Gobierno alegando que nuestro país no se ajusta al estándar europeo.

En esta entrevista que la cadena COPE realiza a nuestro compañero Francisco Javier Durán García, Letrado del Ayuntamiento de Villafranca de los Barros (Badajoz) y Secretario de ALEL, comenta que una posible medida sería agrupar municipios, aunque habría que pensar muy bien cómo se haría: “esto tendría sentido, lo que pasa que como casi todo en esta vida, las cosas no se hacen a brochazos y desde un despacho. Hay muchas cosas que habría que hablar antes“.  

Se puede escuchar la noticia entera en el siguiente enlace: “La situación es un desastre”: así sobrevive el Ayuntamiento del pueblo más pequeño de España con 3 vecinos – La Tarde – COPE

Los conflictos en la ejecución de los grandes contratos administrativos

Con este título, nuestro compañero de ALEL José Francisco Fernández García, Director Jurídico Municipal del Ayuntamiento de Santander, presenta su nuevo libro.

La prestación de los servicios públicos por los concesionarios y la ejecución, en general, de los grandes contratos suscritos por la Administración, se someten en ciertos casos a importantes tensiones, fruto de incumplimientos persistentes, que perturban o interrumpen su correcto desarrollo. La inadecuada redacción de los pliegos o una oferta mal planteada, entre otras circunstancias de diversa índole, pueden determinar que la ejecución del contrato devenga en una incómoda atadura, capaz de generar, a la postre, un grave daño a los intereses públicos.

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Webinar de ALEL sobre la Plusvalía municipal después de las sentencias del Tribunal Constitucional

ALEL, con la colaboración de Wolters Kluwer, organizó el pasado 10 de noviembre una webinar sobre la Plusvalía municipal, después de las sentencias del Tribunal Constitucional; a cargo de nuestros compañeros José Luís Espelosín Audera, letrado del Ayuntamiento de Zaragoza, y Juan Ortega Cirugeda, letrado del Ayuntamiento de Boadilla del Monte, moderada por María Pilar Gómez Martín, también letrada del Ayuntamiento de Zaragoza.

Podéis  acceder al vídeo a través del canal de Youtube de la Asociación, siguiendo los siguientes enlaces:

1ª parte

2ª parte 

An Overview of Municipalities in Spain: Government, Structure and Financing

Continúa la colaboración entre nuestra Asociación de Letrados de Entidades Locales (ALEL) y la International Municipal Lawyers Association (IMLA). 

En esta ocasión, nuestro compañero Javier Durán (Interventor de la Asamblea de Extremadura) reflexiona sobre la estructura y la gobernanza en nuestras entidades locales; todo ello con la finalidad de explicar en el mundo local norteamericano las normas y características principales de nuestra “particular” forma de regular y gobernar las entidades locales.

Agradecer una vez más a nuestros colegas norteamericanos por publicar en su influyente blog.

Podéis leer el artículo en el siguiente enlace: https://imla.org/2021/09/an-overview-of-municipalities-in-spain-government-structure-and-financing/

Nueva webinar ALEL (II) – Wolters Kluwer sobre propuestas para el régimen local

Segunda webinar, esta vez de manos  de nuestros compañeros Rosa Mª Ramírez Juan, Ramón Díaz Murias y Sonia Gavieiro González, sobre propuestas para el régimen jurídico local, sobre temas de tanto interés como son los bienes locales y la aplicación de la legislación de contratos en la gestión del patrimonio; el urbanismo y la necesidad de implementar una mayor seguridad jurídica en la tramitación y la eventual impugnación de los instrumentos de planeamiento; y finalmente la intervención en actividades y servicios de los particulares y la uniformidad normativa como objetivo. Una exposición muy clara y muy ilustrativa de la situación actual, con propuestas de mejora a cargo de nuestros ponentes.

Podéis acceder a la webinar a través del siguiente enlace.

Nueva colaboración IMLA – ALEL

Nuestros colegas de la International Municipal Lawyers Association acaban de publicar en su revista un artículo de nuestro compañero Francisco Javier Durán García sobre la estructura municipal y el día a día de un ayuntamiento.

Podéis consultarlo en la página 24 del número de septiembre-octubre 2021.

NUEVA PUBLICACIÓN DE ALEL EN LA REVISTA “MUNICIPAL LAWYER”

Nuestra compañera LOURDES MORATE, Letrada del Ayuntamiento de Oviedo y vocal de nuestra asociación ALEL, ha publicado un artículo en la revista norteamericana más importante de Estados Unidos sobre asuntos jurídicos relativos a las entidades locales.

En la “Municipal Lawyer, the JOURNAL of LOCAL GOVERNMENT LAW“, Lourdes Morate realiza una breve explicación acerca del sistema judicial en España con el propósito que nuestros compañeros norteamericanos comprendan mejor cuales es la estructura y principios básicos en el funcionamiento de nuestros Juzgados y Tribunales. Lugares donde se desarrolla una parte sustancial del trabajo de los Letrados Locales.

También se puede leer la entrevista que la prestigiosa revista realiza a nuestra compañera.

Desde ALEL damos la enhorabuena a todos los compañeros/as que con su trabajo impulsan la labor de difusión de nuestra asociación y en general de la Abogacía Pública Local.

ARTÍCULO

ML-JULY-AUGUST-2021

WEBINAR SOBRE NUEVAS PROPUESTAS PARA EL RÉGIMEN JURÍDICO LOCAL. LA ESTRUCTURA TERRITORIAL EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

El pasado día 10 de junio ALEL tuvo la oportunidad de realizar el webinar: “NUEVAS PROPUESTAS PARA EL RÉGIMEN JURÍDICO LOCAL. ESTRUCTURA TERRITORIAL EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. LA PROBLEMÁTICA DE LA PLANTA MUNICIPAL.“, en colaboración con WOLTERS KLUWER.

En dicho webinar efectuamos una revisión de la situación actual de la estructura territorial de las entidades locales y aportamos algunas soluciones a partir del trabajo realizado por la Asociación sobre la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local.

Por este motivo, os facilitamos el enlace de nuestro canal de ALEL en YouTube para su visulización: https://youtu.be/J0uYeRZiV3s

Finalmente, reiteramos nuestro agradecimiento a los compañeros Isabel Santapau (Letrada del Ayuntamiento de Gandía), Francisco Javier Durán (Letrado del Ayuntamiento de Villafranca de los Barros) y Pedro González Torroba (Letrado del Ayuntamiento de Madrid) por sus intervenciones y a Lourdes Bernal y Beatriz Navarro de Wolters Kluwer por su apoyo y ayuda en la realización de este webinar, así como del resto de actividades que lleva a cabo ALEL.